11月12日，國新辦舉行筑牢制度基礎(chǔ)提高食品安全治理水平吹風(fēng)會。國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君在回答記者提問時介紹，近年來，各級市場監(jiān)管部門每年查處違法案件20多萬件，今年前三季度查辦的違法案件14萬件，食品安全形勢穩(wěn)中向好。同時也存在違法成本較低、法律威懾作用不強(qiáng)的問題。為此，《食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）按照“最嚴(yán)格監(jiān)管”要求，在食品安全法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了相關(guān)制度規(guī)定。

一是嚴(yán)控源頭風(fēng)險(xiǎn)?！稐l例》增設(shè)了農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)評估制度，加強(qiáng)對農(nóng)藥獸藥飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的管理；強(qiáng)化了進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及進(jìn)口商的責(zé)任義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全源頭管控，防止不合格食品流入市場。

二是嚴(yán)查摻雜摻假。針對不法分子違法手段花樣翻新，假冒偽劣、非法添加屢打不絕，有些食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定相對滯后的現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，市場監(jiān)管部門可以制定非標(biāo)物質(zhì)的補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，為嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。

三是嚴(yán)格“處罰到人”。《條例》規(guī)定，對故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的行為，除對企業(yè)進(jìn)行處罰外，還要對企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，最高可處其上年度從企業(yè)所獲收入的10倍。

四是嚴(yán)懲失信失德?！稐l例》明確要求建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度，目的就是通過強(qiáng)化信用懲戒，讓失信者寸步難行。

五是嚴(yán)打惡意違法。《條例》從違法行為的貨值金額、持續(xù)時間、損害后果、主觀惡意等方面列舉“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，明確要求對“情節(jié)嚴(yán)重”者從重從嚴(yán)處罰。