11月12日，國新辦舉行筑牢制度基礎(chǔ)提高食品安全治理水平吹風會。司法部立法三局局長王振江在回答記者提問時介紹，《條例》作為食品安全法的配套行政法規(guī)，整個修訂工作在《食品安全法》的法律制度框架下進行，整個《條例》的修訂以《食品安全法》為依據(jù)，遵循《食品安全法》的指導思想和基本原則?！稐l例》從以下幾方面對法律責任作了補充完善。

第一，《條例》把落實“處罰到人”作為基本要求?！稐l例》明確了對違法單位有關(guān)責任人員個人處以罰款的幾種情形，一是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位故意實施違法行為，二是違法行為性質(zhì)惡劣，三是違法行為造成嚴重后果。落實“處罰到人”是貫徹食品安全“四個最嚴”要求，加大執(zhí)法力度的重要措施，對督促企業(yè)管理層認真履行食品安全責任，預防、控制、懲處食品安全領(lǐng)域里的違法犯罪行為，全面提升食品安全保障水平，具有重要意義。

第二，細化情節(jié)嚴重，為執(zhí)法提供量化指引。有助于執(zhí)法人員在實踐中更好地把握執(zhí)法尺度，保證對嚴重違法行為的懲處更加嚴謹、嚴肅。

第三，對新增的義務性規(guī)定設(shè)置了法律責任，確保有過必有罰。《條例》進一步細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，增加了食品貯存運輸、餐飲具消毒、發(fā)布檢驗信息等環(huán)節(jié)的義務，對新增的義務性規(guī)定如果有違反，《條例》規(guī)定了明確的法律責任。

第四，細化執(zhí)法協(xié)作機制，使行政拘留處罰在執(zhí)行上更順暢、更具有威懾力?！稐l例》細化了食品安全監(jiān)管部門和公安機關(guān)的協(xié)作機制，有利于進一步做好行政拘留和其他行政處罰的銜接。

第五，提高大額罰款的決定機關(guān)層級，確保罰款規(guī)范合理?！稐l例》明確規(guī)定，處以三十萬元以上罰款的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)管部門做出決定，罰款具體的處罰權(quán)限由國務院食品安全監(jiān)管部門規(guī)定。

第六，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動積極地采取措施，防控風險，減少損害。在確保“有過必有罰”的同時，《條例》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施召回或者采取其他有效措施，減輕、消除食品安全風險，未造成危害后果的，可以從輕或者減輕處罰。