地處呂梁山區(qū)的白家灘是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的貧困村。全村158戶、628口人中,有貧困戶60戶、貧困人口249人,還有35戶低保戶和五保戶。

52歲的張?？∫患宜目谌?包括一位80歲的老人和一個(gè)上大學(xué)的兒子,自己在十年前因?yàn)橹委熌I病欠下30萬(wàn)元外債,至今還有數(shù)千元沒(méi)有還清。因?yàn)榈貌o(wú)法從事重體力勞動(dòng),這些年家里只靠妻子種地和低保有點(diǎn)收入。為張?？≈厮苊撠毾Ｍ模墙鼇?lái)新興的“眾籌”模式。

“我在村里的合作社打工,每個(gè)月能掙2000元,再加上幾年后的分紅,實(shí)現(xiàn)脫貧一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有。”山西省太原市婁煩縣白家灘村貧困戶張?？⌒判臐M滿地說(shuō)。

村支書(shū)尤愛(ài)忠說(shuō):“過(guò)去搞了一二十年的扶貧開(kāi)發(fā),在上級(jí)單位幫扶下,村子的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒(méi)有什么進(jìn)展。全村農(nóng)民主要從事傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工,由于缺乏技術(shù)和資金,部分農(nóng)民收入很低。”

2014年初,在山西省統(tǒng)一部署下,山西證監(jiān)局到白家灘村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧。根據(jù)該村實(shí)際情況,扶貧工作隊(duì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇蛋雞養(yǎng)殖和養(yǎng)羊作為主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè),并依托村里的能人成立了兩家股份制農(nóng)民專業(yè)合作社。

山西證監(jiān)局扶貧工作隊(duì)任承業(yè)說(shuō),確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資金就成為最大難題。為此,山西證監(jiān)局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),依托山西省投資基金業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)債權(quán)眾籌的方式,從20多個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人手中募集資金170萬(wàn)元。

為了更好發(fā)揮資金帶動(dòng)效應(yīng)、解決產(chǎn)業(yè)與貧困戶之間的聯(lián)系問(wèn)題,扶貧工作隊(duì)決定將眾籌資金中的70多萬(wàn)元無(wú)償轉(zhuǎn)借給全村60戶建檔立卡貧困戶和35戶低保、五保戶,戶均達(dá)7515元。貧困戶利用這些資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社。剩余眾籌資金以借款的方式借給合作社用作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

所有眾籌資金將全部由合作社償還。根據(jù)合作社與出資人簽訂的借款合同,5年后歸還本金,5年內(nèi)以實(shí)物等方式只還利息,年利息為8%。

記者在離白家灘村不遠(yuǎn)的一處山腳下看到,兩棟可容納兩萬(wàn)只蛋雞的現(xiàn)代化雞舍已經(jīng)有序運(yùn)轉(zhuǎn),蛋雞的飼料、除糞等養(yǎng)殖工作全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。合作社理事長(zhǎng)尤存林說(shuō):“過(guò)去我自己養(yǎng)雞,規(guī)模最大時(shí)只有6000只,而且雞舍很原始?，F(xiàn)在利用眾籌資金,不僅建起了現(xiàn)代化雞舍,養(yǎng)殖規(guī)模也達(dá)到兩萬(wàn)只,年底將擴(kuò)大到兩萬(wàn)八千只。”

尤愛(ài)忠說(shuō),眾籌扶貧幫扶的對(duì)象是村里最困難、缺乏勞動(dòng)能力的95戶農(nóng)民。他們不需要投入資金,也不需要承擔(dān)債務(wù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在合作社經(jīng)營(yíng)獲利之后就可以股東身份獲得分紅收益。

根據(jù)測(cè)算,三年內(nèi)白家灘村蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模如果達(dá)到預(yù)期的5萬(wàn)只,年純利潤(rùn)可達(dá)到100萬(wàn)元,其中80萬(wàn)元用于分紅,每位貧困人口可獲得2758元,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。與此同時(shí),合作社還可解決20位貧困農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

任承業(yè)說(shuō),為了減輕合作社發(fā)展負(fù)擔(dān),山西證監(jiān)局專門(mén)在太原市民政部門(mén)設(shè)立定向捐贈(zèng)賬戶,在證券期貨行業(yè)內(nèi)募捐資金78萬(wàn)元,供合作社無(wú)償使用。與此同時(shí),多次與扶貧部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取比照扶貧貸款貼息政策眾籌資金的利息進(jìn)行貼息,降低合作社眾籌資金融資成本。扶貧工作隊(duì)還積極幫助合作社聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并協(xié)調(diào)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。

太原市和婁煩縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,盡管目前采取了超常規(guī)扶貧措施,但財(cái)政扶貧資金仍處于緊缺狀態(tài)；一些貧困村內(nèi)建檔立卡的貧困戶大多為缺乏資金、技術(shù)和勞動(dòng)能力的極貧戶,常規(guī)脫貧方法很難產(chǎn)生好的效果。白家灘村眾籌扶貧模式,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,利用金融工具和市場(chǎng)化手段支持產(chǎn)業(yè)扶貧,有效解決了扶貧資金短缺問(wèn)題,并扶持了貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)通過(guò)無(wú)償轉(zhuǎn)借的方式,可以實(shí)現(xiàn)極貧戶的穩(wěn)定脫貧,很好地解決了當(dāng)前扶貧工作面臨的諸多難題。